Нормативно-правова база ПОЛОЖЕННЯ відділ освіти 2026 рік Закон України “Про освіту” Закон України “Про повну загальну середню освіту” Закон України “Про дошкільну освіту” Закон України “Про позашкільну освіту” Про затвердження Порядку ведення обліку дітей дошкільного, шкільного віку та учнів